
美國在2026年1月份對南美的委內瑞拉發動軍事行動,抓走委內瑞拉總統Nicolas Maduro。美國總統Trump曾要求Maduro下台,並建議他下台才是「明智之舉」。Maduro則反過來指責Trump試圖透過改變委內瑞拉政權,以獲取該國境內豐富的石油資源。
雖然Trump確實在戰後聚焦在經營委內瑞拉境內的石油產業,但若說美國是為了石油而去抓走Maduro,這個機率是相當低的。因此,本文意在明朗美國對委內瑞拉採取軍事行動的實際原因。
2022年俄羅斯侵略烏克蘭之際,國際油價大漲,北美WTI原油一度飆升到120美元以上,美國境內通貨膨脹全面揚升,美國Fed被迫快速把美元升息到5.0%以上,美國人生活成本大幅上升,全球經歷了一波物價大漲。
雖然全球通貨膨脹在2023年以後逐漸降溫,但是原油在國際地緣政治的重要性不言而喻,中國、俄羅斯、伊朗、委內瑞拉、北韓、巴勒斯坦等國家在反美的政治目標較為明確 — 中國需要原油,俄羅斯、伊朗、委內瑞拉則是原油供給者。如果Trump打算在任內直球對決中國和俄羅斯,但這兩國的軍事規模不容小覷,所以先從委內瑞拉或伊朗下手,這樣的戰略也很合理。
石油並非交鋒主因 2025全球油價均低,美不缺石油
美國境內的原油、汽油和蒸餾油庫存都不低,但美國目前對於石油的即時需求缺口卻相當低。2025年10月份美國的原油產量平均每日1,387萬桶,持續創下歷史最高單月紀錄 — 美國自家產的原油,多到美國人自己都用不完,甚至得出口到全球,因此,全球油價在2025年降到相對低的位置,主因就是美國、俄羅斯、石油輸出國組織(OPEC)的產能都很充足。然而油價低迷的現況,俄羅斯和OPEC需要賣更多油才能賺到充足的外匯。

另外,Trump的政策是不希望美國油價升高,美國2025年通貨膨脹能壓低,關鍵就是,將(1)能源價格壓低和(2)住房成本持平。當油價一衝高,Fed主席Powell更不會放手降息了,讓美國人省下開車油錢,四處吃吃喝喝,擴大民間消費,那才是刺激經濟的好方法。若油價衝高,不僅吃掉美國人的零花錢,還讓俄羅斯原油出口受惠。

專家表明 委內瑞拉處於不可投資狀態
而且委內瑞拉的原油含硫量高,產能大多是重油,對美國實質需求或產業幫助都非常有限,燃煤或天然氣反而對美國發電還比較有利。不管Trump用什麼理由,石油都不是美國急需的資源,至少眼下沒有急迫性,畢竟,美國自己原油出口都賣不完了。
Trump在實質控制委內瑞拉以後,是希望美國能源業者去委內瑞拉經營石油業,但委內瑞拉的電力系統與輸油管道早就因為長期缺乏維護而受損嚴重,產量若要大幅回升,需要美國能源業者花費數百億美元的資金投資與數年時間 — ExxonMobil執行長Darren Woods直接說,委內瑞拉目前處於「不可投資」狀態。康菲石油執行長Ryan Lance與Continental Resources創辦人Harold Hamm也都認為,委內瑞拉當地政局不穩、設施年久失修,長期投資花大錢卻沒有合約保障,這種生意顯然不划算。
因此,能掌控委內瑞拉的石油,跟靠委內瑞拉石油賺取利益,完全是兩回事,如果光靠賣石油就能賺大錢,委內瑞拉的經濟也不會長年如此慘淡了,反而是跟委內瑞拉友好的中國,從委內瑞拉得到的外交效益還比較豐富。
向中俄傾斜的外交策略 才是Trump出手原因
所以Trump對委內瑞拉發動軍事行動,更多的是地緣政治目的。中國是委內瑞拉原油的最大買家,委內瑞拉原油約占中國進口總量的4%,加上委內瑞拉近年擴大使用中國製軍備,外交向中國傾斜,假設美國未來在歐亞地區突然有戰事,解決委內瑞拉聯合中國的外交風險,降低美洲出現亂局的機率,對美國在中南美洲的地緣政治相對有利。因此,Trump事後公開說:「我們不能讓中國或俄羅斯占據委內瑞拉。」證實這個道理。
不只是外交和能源,委內瑞拉被美國制裁以後,無法用美元結算體系,轉而使用中國的人民幣結算,幫助人民幣國際化,加上配合中國的一帶一路外交政策,完全符合中國的金融與外交利益,中國利用他們的雙邊發展基金,讓大量中國企業進入委內瑞拉投資,通通都採用人民幣結算,完全脫離國際美元為主的結算體系 — 對美國也是不利的政策。
助委內瑞拉經濟自由 美求經濟共好
對美國來說,擁有決定委內瑞拉原油能賣給誰,賣多少的決策權,比委內瑞拉的原油價值多少更重要。美國介入委內瑞拉的內政和國防,引導委內瑞拉進行現代化改革,恢復民主選舉、法治政治和自由市場經濟,讓委內瑞拉進入美國的貿易跟金融規則,保障美國企業的資產,對美國的國家安全顯然更重要。如果委內瑞拉在美國的協助下,未來經濟能好轉和繁榮,美國在當地的企業經營也能跟著受惠,這是美國這種海權國家長期以來的經營國策。
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責任編輯:盧頎
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