產業政府

近幾個月，如果觀察教育部發布的新聞，會發現一個相當鮮明的現象。一方面，教育部舉辦「2026台灣技職教育年會」，以「AI時代的人才共育解方」為主題，邀集政府、企業、公協會與大學，共同討論AI時代的人才培育方向；另一方面，教育部持續推動AIS3等資安人才培育計畫，希望因應AI快速發展帶來的新型態資安挑戰；此外，教育部也支持TNDA未來設計創業家培力聯盟，透過跨校合作與業界參與，讓數位設計教育更貼近產業需求。 如果將三則新聞放在一起閱讀，便會引出一個值得公共討論的問題：當教育政策愈來愈聚焦於產業人才時，教育與產業之間的界線是否正在改變？而高等教育的治理方式，是否也需要因應知識生產模式的變化而重...

如果今天要開設一門「生成式AI應用」、「AI Agent開發」、「先進晶片設計」或「智慧製造」課程，最適合設計課程的人會是大學教授，還是每天站在全球科技競爭第一線的企業工程師？這個問題，十年前或許還沒有標準答案；但到了AI時代，它卻成為高等教育無法迴避的現實。 教育部日前剛舉辦「高等教育轉型與創新：跨域發展與治理新典範」會議，聚焦AI賦能教學、未來人才能力圖像、校務治理與AI倫理等議題，希望協助大學因應生成式AI帶來的衝擊。這場會議反映政府已經意識到AI正在改變教育。然而真正值得思考的問題，恐怕比「如何把AI導入教學」更加根本：如果最先進的知識不再誕生於大學，而是企業；如果真正決定科技演...

李淑蓮╱北美智權報 編輯部 近年來，台灣文官體系因報考人數驟減及高離職率而面臨韌性危機，筆者藉本文提出將非核心公共服務轉型為「特許經營」模式的公私協力（PPP）戰略，提供政府參考解方。文中研究分析指出，透過《促參法》引入民間資金與專業管理，不僅能有效緩解公部門基層人力吃緊、降低行政管制的決策遲延，更能藉由開發權利金、土地租金、營運權利金、直接與外溢稅收等 5大財務機制，主動為國庫創造多元且穩定的非稅課與稅課收入，將傳統的財政負擔轉化為財政引擎。此外，本文亦借鏡新加坡「最佳採購」政策與自主機構機制，探討特許經營在實務運作中的風險防範、契約監理與公務員防護網建置，期協助台灣政府實現行政提效、財政...

當全球都在爭奪下一個戰略產業時，台灣最需要警惕的，或許不是來自國際市場的競爭，而是來自政府自身制度的管制。2026年5月，台灣無人機產業突然遭遇一場震盪，立法院通過的國防特別預算版本，大幅刪減原先規劃的無人機相關採購與國內委製項目[1]。然而更應該注意的是：「無人載具產業創建條例」。當全球爭相把無人機視為下一波戰略產業時，台灣是否再次陷入讓政府制度跑輸產業發展的僵局？

李淑蓮╱北美智權報 編輯部 面對中國大陸以國家級基金與中央地方協同的系統性補貼、強勢擴張並吞噬新能源及半導體等關鍵產業，台灣若僅依靠傳統市場機制與破碎化的行政輔導，無異於以卵擊石。這場由紅色資本發動的不對稱國家級經濟戰與貿易壁壘調查，正試圖架空台灣民選政府的公權力。 為了重構台灣的經濟防衛機制，本研究主張推動根本性的政府架構重組，轉向「產業與民生管治雙軌制」，打造具備獨立民意授權、由企業家領軍的中央、地方二級制「產業政府」。在制度設計上，產業管治將引進「產業、勞方、消費者」三足鼎立的民選改良模式，並實施「預算二元化」以隔離政治干擾，保障長期核心技術的穩定研發 。最終，台灣將透過起草《反...

2026年，台灣經濟與產業環境正面臨前所未有的結構性挑戰。隨著最低基本工資連續第10年調漲至2萬9,500元，加上即將於同年7月正式施行、祭出最高450萬元罰鍰的「職場霸凌法」，勞資雙方的信任危機已全面浮上檯面。另一方面，在今年的五一勞動節，除了例行走上街頭、爭取勞工權益的「五一行動聯盟」遊行，更出現了移工雇主訴求廢除空窗期，以及「52雇主日」主張立即停徵家庭就業安定費的集會，顯示有話要說的不再只有廣大勞工，身為雇主也有各種訴求走上街頭。在半導體與AI等關鍵產業持續驅動台灣經濟的同時，傳統民政體系的僵化法規與事後開罰模式，已使得企業陷入無止盡的合規消耗，勞工的實質訴求難以獲得系統性解決，而廣大...

在全球經貿版圖劇烈震盪的時代，台灣的產業發展正遭遇前所未有的體制瓶頸，現行的政府架構已難負荷日益複雜的產業鏈競爭、中美貿易談判與關稅壁壘等重大挑戰。當對岸正挹注舉國之力集中全國資源，政策性強勢扶植特定產業以掠奪全球市場；反觀台灣現行的民主代議制度，根本無法對抗來自對岸強大的產業競爭。面對這樣的系統性劣勢，台灣不能僅仰賴民間企業的單打獨鬥，是時候該大刀闊斧進行全面性的體制革新，將政府職能明確拆分為二：一個是負責傳統民生內政的「民政」，另一個則專職推動產業發展的「產政」，從而建立起真正專業且具備實權的雙軌制「產業政府」。