產業政府

李淑蓮╱北美智權報 編輯部  近期爆發的重大油品食安風暴，深刻揭露了現行「三級品管」體系的結構性失靈與監管漏洞。當危害事件爆發時，台灣食安治理往往陷入雙重困境：一方面是中央與地方政府因權責劃分模糊、資訊無法實時勾稽而相互推諉；另一方面則是食安議題迅速被政治化，淪為朝野政黨互相指責的攻防籌碼，導致行政處置流於宣示性重罰與事後修法，無法根本解決供應鏈的隱匿與制度崩潰。為突破行政甩鍋與政治角力的雙重僵局，導入「民生政府」/「產業政府」雙軌管治體制的創新理念成為制度重構的關鍵解方。 「產業政府」模式主張透過「雙軌隔離」將專業的產業風險評估與監督機制自傳統政黨政治中抽離，防止政治干預專業決策。在行政...

在全球經貿版圖劇烈震盪的時代，台灣的產業發展正遭遇前所未有的體制瓶頸，現行的政府架構已難負荷日益複雜的產業鏈競爭、中美貿易談判與關稅壁壘等重大挑戰。當對岸正挹注舉國之力集中全國資源，政策性強勢扶植特定產業以掠奪全球市場；反觀台灣現行的民主代議制度，根本無法對抗來自對岸強大的產業競爭。面對這樣的系統性劣勢，台灣不能僅仰賴民間企業的單打獨鬥，是時候該大刀闊斧進行全面性的體制革新，將政府職能明確拆分為二：一個是負責傳統民生內政的「民政」，另一個則專職推動產業發展的「產政」，從而建立起真正專業且具備實權的雙軌制「產業政府」。

2026年，台灣經濟與產業環境正面臨前所未有的結構性挑戰。隨著最低基本工資連續第10年調漲至2萬9,500元，加上即將於同年7月正式施行、祭出最高450萬元罰鍰的「職場霸凌法」，勞資雙方的信任危機已全面浮上檯面。另一方面，在今年的五一勞動節，除了例行走上街頭、爭取勞工權益的「五一行動聯盟」遊行，更出現了移工雇主訴求廢除空窗期，以及「52雇主日」主張立即停徵家庭就業安定費的集會，顯示有話要說的不再只有廣大勞工，身為雇主也有各種訴求走上街頭。在半導體與AI等關鍵產業持續驅動台灣經濟的同時，傳統民政體系的僵化法規與事後開罰模式，已使得企業陷入無止盡的合規消耗，勞工的實質訴求難以獲得系統性解決，而廣大...

李淑蓮╱北美智權報 編輯部 台灣高等教育體制在2026年（115學年度）大學分發入學放榜中，呈現出表面數據調控緩和與深層結構失衡並存的複雜局面。根據大學考試入學分發委員會統計，該年度分發入學總招生名額為32,494名，最終錄取32,257人，整體錄取率達到97.54%，創下近4年來的新高紀錄。在招生缺額層面，全台大專院校分發缺額急劇下降至603個，相較於前一年度的1,220個大幅縮減50.57%，降至近6年來的歷史最低點。然而，此種缺額數據的驟減，本質上源於各入學管道回流名額的減少（回流12,032人，年減5.61%）以及各校主動調降核定招生總額（核定名額20,462人，年減172人）等供需...

吳碧娥╱北美智權報　編輯部 人工智慧浪潮席捲全球，產業對人才的需求正經歷根本性的結構重塑。過去，AI技術被視為資訊工程系所的專屬領域；如今AI正加速走向百工百業，成為各行各業不可或缺的第二專長與跨域生產力。面對生成式AI帶來的衝擊與機遇，大學教育該如何定位？又該如何透過制度設計與資源整合，培養出引領未來的跨域人才？ 台灣AI人才缺口：數字背後的結構性警訊 根據104人力銀行發布的《2026台灣AI人才趨勢報告》，台灣AI相關職缺每月高達9.9萬人，5年累計成長率達97.6%，意味著AI人才需求幾乎每5年翻倍。值得關注的是，需求成長幅度最大的不是資工背景的技術職，而是專業管理、業務與行銷等...

如果今天要開設一門「生成式AI應用」、「AI Agent開發」、「先進晶片設計」或「智慧製造」課程，最適合設計課程的人會是大學教授，還是每天站在全球科技競爭第一線的企業工程師？這個問題，十年前或許還沒有標準答案；但到了AI時代，它卻成為高等教育無法迴避的現實。 教育部日前剛舉辦「高等教育轉型與創新：跨域發展與治理新典範」會議，聚焦AI賦能教學、未來人才能力圖像、校務治理與AI倫理等議題，希望協助大學因應生成式AI帶來的衝擊。這場會議反映政府已經意識到AI正在改變教育。然而真正值得思考的問題，恐怕比「如何把AI導入教學」更加根本：如果最先進的知識不再誕生於大學，而是企業；如果真正決定科技演...

吳碧娥╱北美智權報　編輯部 當前全球經貿版圖劇烈震盪，各國皆傾全國之力爭奪科技與產業的主導權。反觀台灣，儘管今（2026）年11月底「九合一」地方選舉在即，國家的治理架構卻長期深陷民粹主義與選票考量的泥沼。現行政府體制為了迎合短期民意，頻頻祭出欠缺整體經濟效益評估的福利政策，甚至讓公共工程淪為地方勢力分贓的提款機，導致經濟發展的命脈往往成為政治角力的犧牲品。這不僅嚴重侵蝕國家的長期競爭力，更讓理應專業至上的產業政策處處受制於非專業的政治算計。面對嚴峻的治理困境，台灣亟需一場根本性的架構革命，唯有將國家經濟命脈交由具備企業化思維的「產業政府」管理，方能真正斬斷政治黑手，為台灣奠定下一個世代的永...

近幾個月，如果觀察教育部發布的新聞，會發現一個相當鮮明的現象。一方面，教育部舉辦「2026台灣技職教育年會」，以「AI時代的人才共育解方」為主題，邀集政府、企業、公協會與大學，共同討論AI時代的人才培育方向；另一方面，教育部持續推動AIS3等資安人才培育計畫，希望因應AI快速發展帶來的新型態資安挑戰；此外，教育部也支持TNDA未來設計創業家培力聯盟，透過跨校合作與業界參與，讓數位設計教育更貼近產業需求。 如果將三則新聞放在一起閱讀，便會引出一個值得公共討論的問題：當教育政策愈來愈聚焦於產業人才時，教育與產業之間的界線是否正在改變？而高等教育的治理方式，是否也需要因應知識生產模式的變化而重...

許鍾光╱北美智權報 發行人 民主國家的民主制度至今已發展成熟，民主制度雖然有很多好處，但缺點也很明顯，最嚴重的兩大缺點就是不問是非的「民粹主義」(例如過度的勞工保護政策)與不負責任的「福利主義」。理性問政的政治家或政黨很難在這兩大主義的威脅下理性執政，穩定地保持政府收支平衡。這兩大主義同時嚴重威脅政府有限的財政支出，當民選政府的經費不夠支持政府的正常運作與福利制度時，最常用的手段就是向產業下手，例如增加消費稅、所得稅、最低工資、關稅等各類不同名目的稅收，持續增加的稅收逐步升高了產業運營的成本，降低了產業的國際競爭力。 治理新藍圖：民生與產業「雙軌政府」各司其職 為了解決民主制度缺失，筆者...