李淑蓮╱北美智權報 編輯部
韓國移民政策處 （대한민국 출입국·외국인정책본부，Ministry of Immigration Policy，MOIP）於 2026 年 8 月 6 日正式發布最新政策報告（文件編號：20260806112227_1），公布具里程碑意義的《2026年全球頂尖人才引進與區域共生移民體制改革方案》。面對人口結構超高齡化與區域人口流失雙重挑戰，政府將透過「Fast-Track 頂尖科技簽證」、「擴大區域特化簽證」、「一站式社會融入」及「嚴格公正的滯留秩序」四大核心戰略，打造吸引全球高科技與實務人才的國家級移民生態系。
政策推進背景與核心戰略總覽
- 推進背景：人口轉型與產業升級的迫切需求
- 超高齡化與勞動力缺口：韓國勞動年齡人口持續下降，半導體、人工智慧（AI）、二次電池、生物科技等國家戰略技術產業面臨前所未有的高階研發與工程人才短缺。
- 區域消滅危機（Regional Depopulation）：首都圈以外之地方自治體人口急劇流失，地方產業缺乏基礎實務人力與青年人口。
- 政策範式轉移：過去以單一補充邊緣勞動力為主的移民政策，已無法適應高科技產業競爭與區域振興。韓國政府決心轉型為「選拔優質人才、促進區域定居、實現多元共生」的新型移民體制。
- 三大量化核心目標（2026–2030）
- 100,000 名：2030 年前累積引進全球頂尖科技與產業關鍵人才。
- 60% 留駐率：取得區域特化簽證之外籍人才，在人口減少地區連續居住3 年以上之比例達 60% 以上。
- Top 100 免審發證：全球百大高校理工科博士免僱用契約直接核發居住簽證。
細部戰略 I：全球頂尖人才 Fast-Track 與高科技簽證革新
- 建立「全球頂尖科技簽證」（Top-Tier Tech Visa）
- 免除複雜審查：凡畢業於全球前 100 大大學之理工科博士，或於國際頂尖學術期刊（如 Nature、Science、Cell 等）發表重要論文者，無須事先取得企業僱用契約，直接核發 3 年期居住簽證（F-2）。
- 快速取得永久居留權（F-5）：在韓進行研究或創業滿 2 年且符合基本所得門檻者，可快速申請永住權，其配偶及未成年子女享有同等居住、就業與教育保障。
- 企業聘僱配額解鎖：取消國家戰略技術企業僱用外籍專業人才 20%的比例上限限制，改採彈性審查體系。
- 產學研一體化人才培育與簽證鏈
- D-2（留學簽證）：理工科外籍留學生每週允許實習時間由 20 小時擴大至 30 小時，開放產業實習直接抵免學分，實現「畢業即就業」。
- D-10（尋職簽證）：碩博士畢業生尋職簽證有效期限由最長 2 年延長至 3 年，並允許在尋職期間從事合法自由接案（Freelance）。
- E-7-4（熟練技能簽證）：現場實務技術人員之年度配額由 3.5 萬名大幅擴增至 5 萬名，並於評分機制中顯著提高韓語能力與服務年資權重。
細部戰略 II：區域特化移民模式與社會融入生態系
- 自治體自律型「區域特化簽證（F-2-R / F-4-R）」擴大
- 地方政府自主配額：廣域自治體（道/特別市）可根據在地重點產業（如農林漁業、地方製造業、文化觀光等）自主擬定人才選拔標準與配額需求。
- 區域定居獎勵機制：申請人承諾於指定「人口減少地區」居住並就業滿 5 年者，可獲得地方政府提供的購屋貸款利息補貼、子女教育津貼及優先轉為永住權（F-5）的資格。
- 社會融入與生活環境大幅優化
- 設立 30 處「區域移民綜合支援中心」：由 MOIP 聯合教育部與女性家族部於全國人口減少地區設立，提供免費韓國語能力考試（TOPIK/KIIP）培訓、就業媒合、心理諮商及文化交流。
- AI 數位化社會融入計畫（KIIP）：推出線上 AI 學習平台，打破時空限制，保障偏遠地區外籍勞工之學習權益。
- 多문화家庭與子女支持：開放外籍專業人才配偶之合法工作許可，並於地方公立學校設立跨國雙語教育輔導班。
細部戰略 III：滯留秩序管理、推動時程表與聯絡資訊
- 嚴格公正的出入境與滯留管理機制
- AI 大數據滯留追蹤：運用數位科技精準監測非法僱用與虛偽邀請行為，優先保障合法移工之勞動權益與薪資條件。
- 自願離境與合規轉化：設定自願宣導期，輔導合規人員轉化滯留身份，維護國家治安與社會秩序。
- 政策推動時間表
| 推動階段 | 預定執行時間 | 核心推進工作 |
| 第一階段 | 2026 年 3~4 季度 | 完成《出入境管理法》施行細則修正案預告，發布各道/市區域特化簽證配額。 |
| 第二階段 | 2026 年 4 季度 | 啟動「全球頂尖科技簽證」線上申辦系統，正式營運 30 處區域移民綜合支援中心。 |
| 第三階段 | 2027 年 1 季度起 | 全面實施「2026-2030 中長期移民政策框架」，執行年度成果評估與動態調整。 |
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