李淑蓮╱北美智權報 編輯部
日本東京地方法院於 2026 年 1 月正式發布了針對標準必要專利（Standard Essential Patent, SEP）侵權案件的全面性審判指南，這項發展可能重塑全球 SEP 訴訟的格局，並同時解決可能引發的競爭法議題 。此舉代表了日本政府多年來系統性努力的結晶，旨在為解決複雜的國際專利爭議建立透明且可預測的程序 。東京地方法院明確表示，其使命是促成針對專利權人整個 SEP 專利組合的「全球 FRAND（公平、合理、無歧視）權利金費率」達成協議，進而提供一個世界級的爭議解決機制 。這項宏大的願景反映了日本官方體認到，由於國際標準的採用，SEP 的實施必然具有跨國性質 。
日本完善 SEP 爭議處理框架的演進歷程
日本處理SEP爭議的框架是經過多個階段演進而成的。早在 2022年3月，日本經濟產業省（METI）在彙整智慧財產權與競爭法專家的意見後，便發布了《誠信談判指南》( Good Faith Negotiation Guidelines)，確立了專利權人與實施者之間授權談判的原則。該指南提出了一個4步驟的談判架構，包括提供授權邀約、表達以FRAND 條款締約的意願、提出具體的授權條件，以及提交反提案 。
到了2025年6月，東京地方法院在 Pantech 訴 Google 案中做出了具有里程碑意義的判決，針對Google的 Pixel 7智慧型手機核發了禁售令。在該案中，法院認定 Google在和解討論期間的談判行為不具合作性，這標誌著日本司法環境已從 2014年智慧財產高等法院判決後對專利權人較為不利的氛圍中發生了轉變。隨後在2025年12月，Pantech 與 Google 達成了涵蓋全球爭議的全面性和解，進一步證明了東京法院促成全球性解決方案的能力 。
促進全球 FRAND 費率協議的審判願景
在具體的程序操作上，東京地方法院採取了與其他國際執法單位不同的獨特做法。法院會在首次聽證會時即建議雙方進行和解，並安排相關會議以推動迅速達成協議。在整個過程中，法院旨在建立公平且中立的談判秩序，致力於消除專利權人索求過高費率的「專利劫持」（hold-up）以及實施者拒絕接受合理授權的「專利反劫持」（hold-out）等極端行為。值得注意的是，法院的調解提案並非單方面強加全球 FRAND 費率，而是在充分聽取雙方立場後，協調雙方提交的提案 。這種協作式的方法使日本的處理模式與其他更具對抗性的訴訟環境區隔開來 。
訴訟當事人的具體責任與證據要求
針對訴訟參與者，新指南確立了明確的預期要求。專利權人在起訴狀中必須提出全球 FRAND 權利金費率，並說明具體的計算基礎，例如使用由上而下法（top-down approaches）、可比較之授權協議（comparable licenses）或兩者的結合 。相應地，實施者必須針對計算方法提供詳細的回應，並提交反提案以及關於銷售量與金額的相關證據。關鍵的一點在於，如果被告未能自願提交計算全球 FRAND 費率所需的必要證據，法院可能會判定該被告缺乏在FRAND 條件下獲得授權的誠意 。在實體審查方面，由於 SEP案件的侵權與有效性問題通常較為直接，法院將主要透過兩輪的書面陳述進行審理。訴訟的主要戰場通常會聚焦在防禦權權利濫用的辯論，即雙方是否均以誠信原則進行談判 。
國際競爭優勢與未來戰略佈局
目前日本已系統性地建構出結合行政指導、司法判例與程序指南的綜合體系，這使其在全球競爭中處於領先地位 。相比之下，歐洲的 SEP 法案提案在經歷強烈反對後於2025年7月撤回，而美國專利商標局（USPTO）則直到 2025年12 月才啟動 SEP 工作小組 。對於跨國企業而言，日本法院現在提供了可預測性、高效率以及促成全球和解的意願，這些都是解決全球授權爭議的關鍵因素 。隨著 5G 技術的普及以及自動駕駛和物聯網（IoT）等新興標準的擴展，SEP 的相關性已超越傳統電信領域，全球社群將密切關注日本的結構化做法是否能成功吸引重大的國際爭議轉向日本解決 。東京地方法院的這套指南信號明確，展現了日本致力於成為國際 SEP 爭議解決領先論壇的嚴肅承諾 。
資料來源：
- Japanese Court Establishes SEP Litigation Guidelines – Japan’s Ambition to Position Itself as Global SEP Dispute Resolution Forum, HIRAYAMA LAW OFFICES NEWSLETTER ON JAPAN’S COMPETITION LAW, 22 January 2026
