海南省近日舉辦「十四五」時期發展改革成果發表指出，過去五年海南憑藉自由貿易港的制度優勢，在知識產權保護、營商環境優化及產業鏈提升等方面取得多項突破。特別是在深海科技、航天與生物醫藥等關鍵領域的專利佈局與保護機制日益完善，2025年海南省知識產權發展指數增幅拿下全中國第一。
中國的自由貿易港（FTP）主要是指以海南自由貿易港為代表，將海南島視作一個特殊的經濟區域，實施「一線放開、二線管住」的特殊海關監管政策，旨在實現貿易投資自由便利，打造與國際零關稅接軌的超級港口，發展旅遊、現代服務業和高科技產業。在「十四五」期間，海南利用經濟特區立法權，累積出台15部涵蓋市場准入、競爭秩序及消費維權的地方法規，為自貿港營造穩定且透明的法治環境。未來將持續深化「知識產權強省」策略，對接國際高標準經貿規則，進一步推動市場環境高品質發展。
知識產權驅動創新：專利數大幅增長近2倍
海南省知識產權局局長朱寧表示，在知識產權領域，海南省透過體制創新帶動了專利與商標產量的爆發式成長。截至「十四五」末期，海南有效發明專利較「十三五」末增長達193%，有效註冊商標則增長172%。為了建構全鏈條的保護格局，海南在全國率先推行知識產權「五合一」綜合管理體制改革，並於三亞崖州灣科技城設立知識產權特區，同時建成海口與三亞兩座國家級知識產權保護中心。這些舉措不僅入選了知識產權強國建設的典型案例，也為高新技術產業提供了穩定的制度保障。
經商環境的優化同樣是海南省過去五年的核心成就。海南推動外資企業登記「五位一體」改革，使投資來源地由原先的140個擴展至180個國家，率先採用便利境外認證機構准入、離島免稅化妝品電子標籤等改革措施。推動特許藥械及特殊食品先行先試政策落地，外商投資企業成長率持續領先。截至「十四五」末，全省實有經營主體家數較五年前成長2.04倍。
推動行政監管智慧化
在提升政府效能方面，海南全面推動智慧化與信用監管。目前已建成全省統一的市場監管綜合業務平台，並在登記註冊領域引入AI導辦、在食品監管推廣「互聯網+AI」監控。透過對企業實施信用風險分級分類管理，海南實現了監管資源的精準配置，在確保藥品、食品及特種設備安全底線的同時，也有效降低了對守法企業的行政干擾，讓監管更加科學高效，目標為守法企業創造更具活力的經營空間。
在行政管理與執法效能上，海南全面推動智慧化轉型，建立全省統一的市場監管綜合業務平台。透過引入AI人工智慧導辦、智能比對審查以及「互聯網+AI」監管模式，政府在食品安全、藥品安全及特種設備監管上構築了嚴密的防線。同時，海南對全省企業實施信用風險分級分類監管，讓監管資源精準配置於高風險領域，在確保安全底線的同時，也為守法企業創造了更具活力的經營空間。
建構公平競爭政策體系
朱寧指出，為確保市場競爭的公平性，海南已建構「1+17」公平競爭政策體系，持續規範市場秩序。五年間，全省累積實施公平競爭審查超過1.7萬件，並針對其中2,600餘件政策進行修改調整，從源頭保障各項措施契合統一大市場的建設要求。同時，政府主動清查存量政策措施達12萬餘件，並抽查其中5,000餘件以推動優化調整。在執法端，海南組織執行了行政性壟斷執法專案，嚴厲打擊低質低價的「內捲式」競爭行為，其中4宗案件入選全中國典型案例，以維護理性的市場競爭環境。
資料來源：
2026/1/15，海南省新聞辦公室「高標準建設海南自由貿易港」系列主題記者會(第十二場)－海南省市場監理事業「十四五」時期發展改革成效專場。
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