進口量翻倍、價格持續偏低,日本對韓國及台灣等地雙酚A發起反傾銷稅調查

李淑蓮╱北美智權報 編輯部

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圖片來源 : shutterstock、達志影像

日本經濟產業省與財政部於8月20日共同宣布,針對原產於韓國及台灣、澎湖、金門、馬祖等獨立關稅區的「雙酚A(Bisphenol A)」產品,正式啟動反傾銷稅調查程序。此決定是根據三菱化學株式會社與三井化學株式會社於2025年6月2日向財政部長提出的申請所展開之審查結果。

三井與南亞年初才攜手合作

根據雙方部會公告,初步審查認為,有必要對申請所提之傾銷指控進行更深入調查,以釐清相關進口行為是否構成傾銷,以及是否對日本本地產業造成實質性損害。因此,將依據WTO《反傾銷協定》及日本國內相關法律法規,啟動為期約一年的聯合調查。

值得一提的是,台灣三井化學今年初才宣佈與台塑集團旗下的南亞塑膠於2025 年1 月起展開合作,由三井化學提供生質丙酮,南亞生產生質雙酚A,以供下游進行生質樹脂的開發,共同推動供應鏈的環境友善產品;如今合作不到一年時間,三井已向日本財政部提出反傾銷稅調查,動機成謎。

調查重點與程序

是次調查將聚焦於原產於上述地區的雙酚A產品是否以不公平低價進口至日本,並導致市場價格失衡或對日本化學產業造成壓力。調查期間將提供利害關係人(包括進口商、出口商及使用者)機會提交意見與相關證據。

此外,調查團隊將實地走訪韓國與台灣等地的相關企業以及日本本國的同業,蒐集客觀資料作為判斷依據。調查結果將作為是否徵收反傾銷稅的重要依據。

三菱化學與三井化學的申請書指出,根據對韓國與台灣輸往日本的雙酚A之出口價格與正常價格的比較結果顯示,出口價格低於正常價格,證實存在傾銷行為。且自2023年4月起,韓國與台灣產雙酚A的國內銷售價格持續低於日本本地產品價格,使得日本國內廠商不得不降價應對,無法反映生產成本上升,導致定價困難。

資料來源:《申 請 書 の 概 要》;中文翻譯及製表:北美智權報/李淑蓮

關於雙酚A

雙酚A也稱為BPA,為一種常見化學原料,外觀多為白色固體(顆粒或粉末),主要用於製造聚碳酸酯塑料和環氧樹脂。這些材料被廣泛應用於食品容器、飲料罐、奶瓶、感熱紙等產品中。 然而,雙酚A是一種內分泌干擾物,長期接觸可能對人體健康產生影響,包括生殖健康、代謝、神經行為和免疫系統等。 

雙酚A的主要用途和來源:
  • 聚碳酸酯塑料: 雙酚A是製造聚碳酸酯塑料的主要原料,這種塑料透明且耐用,常被用於製作水瓶、食品容器、電子產品外殼等。 
  • 環氧樹脂: 雙酚A也被用來製造環氧樹脂,環氧樹脂常用於金屬罐頭的內襯,以防止金屬腐蝕並保護食物。 
  • 感熱紙: 雙酚A是感熱紙上的顯色劑,例如收銀機收據。 
  • 其他: 雙酚A也應用於牙科密封劑、醫療器材、電子零件等。 

下一步與政策可能性

根據日本政府程序,若調查確認存在傾銷行為,且對國內產業造成損害,將依法決定是否徵收反傾銷稅。此舉可能對目前進口供應鏈造成一定程度調整,亦可能對雙方貿易關係帶來影響。

日本政府強調,將秉持公正、透明原則,依國際貿易規範辦理後續程序,確保本國產業之正當權益,同時給予利害關係人充分陳述與辯護空間。

資料來源:

  1. 對原產於韓國及台灣、澎湖、金門、馬祖等獨立關稅區的雙酚A發起反傾銷稅調查,日本經濟產業省,2025年8月20日


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