中國版權保護中心（CCPC）於2026年3月15日發布最新公告，正式宣告軟體著作權登記制度由過去的「形式審查」全面轉向「實質性誠信監管」。此舉被業界視為歷史性的分水嶺，意味著過去依賴代寫、大量生成甚至利用AI自動化「灌水」來獲取證書的灰色地帶，將正式畫下句點。
2026年以來，中國官方正全面打擊軟體著作權虛假申請、大量操作和資料造假等嚴重背離原創保護初衷的行為。目前被列為重點打擊的亂象主要涵蓋四大類別：
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大量灌水式申請脫離研發常理
部分企業或代辦機構在短時間內集中提交大量軟體著作權申請，且涉及的技術領域跨度極大，明顯脫離正常的研發節奏。例如，一家主營電商系統的企業突然申報數十個工業控制類或醫療健康類軟體，純粹為了「湊數」以滿足高新技術企業認定或政府專案申報要求。
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濫用AI生成偽造資料
低價代辦服務利用人工智慧大量生成原始碼和說明書，內容高度重複且缺乏實質功能邏輯，僅透過變數名稱替換或註解調整來偽裝成「原創」。此類資料雖在形式上看似完整，但完全無法體現真實的開發過程，目前已被官方明確列為非正常申請行為並嚴格查緝。
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套用範本代寫與原始碼抄襲
市場上充斥使用通用範本套用不同專案名稱的亂象，說明書內容空泛，僅描述「使用者登入」或「資料查詢」等基礎功能，毫無具體實作細節。更嚴重者，直接抄襲網路公開程式碼、開源專案，甚至直接複製他人已登記的軟體。此外，介面截圖偽造、開發完成日期倒填（與公司成立時間或產品上線紀錄相矛盾）等造假行為也屢見不鮮。
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重複登記與惡意囤積套取補貼
部分申請人將同一軟體稍作修改（如更名或變更版本號）後多次提交申請，或是將一個完整的系統拆分為多個模組分別登記，意圖獲取更多證書，藉此套取政策補貼或政府資質申報。
四大變革打擊偽造亂象
本次CCPC公告的監管力道空前，面對以上亂象，透過四項核心機制的建立，全面封堵軟體著作權申請的漏洞：
建立誠信檔案與違規懲戒：
官方將為所有申請人（企業或個人）及代理機構建立專屬的「誠信紀錄」。凡是提交不實證明、抄襲程式碼或被判定「無實際開發能力」的浮濫申請者，皆會被記錄在案。一旦列入失信黑名單，將面臨暫停受理申請、公開通報，甚至直接撤銷代理機構資質等嚴厲處分。
經辦人全面實名制：
過去許多代辦機構利用大量虛擬帳號進行程式自動送件，新制要求所有經辦人必須通過嚴格的實名認證，且必須與申請單位具備明確的勞僱或委任關係。這項規定從實體層面直接截斷了「專利與著作權工廠」的自動化提交路徑。
嚴厲打擊非正常申請：
公告首次將「利用AI大量生成程式碼」、「不同申請人提交高度相似程式碼」以及「明顯不符開發邏輯的程式碼」等行為，明確定義為非正常申請，並全面納入系統重點監控範圍。
此外，新版申請表新增手寫承諾條款，申請人需親筆抄寫「本軟體確系獨立開發，未使用AI開發編寫程式碼、撰寫文件或生成登記申請材料……如有失實或欺騙，自願承擔列入版權登記失信名單及個人徵信記錄的法律責任」，進一步將法律責任直接綁定於個人，AI生成一律駁回。
表單與流程優化升級：
自2026年3月15日起啟用的新版申請表，強制要求申請者提供軟體開發環境、功能模組邏輯等極度詳細的描述，大幅墊高了偽造資料的技術難度與時間成本。
高新企業認證門檻大增
這場被稱為「軟體著作權大地震」的監管風暴，將對中國大陸科技與知識產權服務產業帶來三大深遠影響。首先，「高新技術企業」的認證門檻變相大幅提高。在中國大陸，許多企業為了獲取高新技術企業認定的稅賦優惠，往往需要大量軟體著作權證書作為支撐。隨著監管全面收緊，過去透過「花錢買證書」或「AI衝量」來湊數的捷徑已被封死，企業若繼續鋌而走險，將面臨極大的行政與法律風險。
其次，知識產權代辦機構將迎來殘酷的大洗牌。那些長期仰賴低價競爭、大量代寫生存的劣質代辦公司將面臨毀滅性打擊。未來的知識產權服務市場將「從量產轉向專業」，代理機構的核心價值將回歸到深度的技術檢索與專業的法規遵循建議，而非單純的行政送件。
隨著「寬鬆時代」的終結，官方的審查資源將從海量的劣質申請案中大幅釋放，轉而投注於真正具備原創性的軟體作品上，有利於確實保護真正的原創者，不僅能有效提升整體的軟體知識產權品質，更有助於縮短優質原創軟體著作權的獲證週期，為科技自立自強提供更穩固的保障。
資料來源：
- 2026/3/15，中國版權保護中心「共同維護電腦軟體版權登記良好生態」。
- 2026/3/11，山東省軟體行業協會「國家版權局部署治理“非正常軟著”，四類亂象重點整治！」。
- 2026/3/17，澎湃新聞「中國版權保護中心整治軟體版權登記大量代寫等亂象，經辦人需實名」。
- 2026/2/25，中國版權保護中心「中國版權保護中心研究部署治理非正常軟體版權登記申請相關工作」。
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