台湾の特許審査メカニズムの「二本柱」改革：再審査加速制度（AEPRe）と実体審査の繰り延べがもたらす戦略的効果

盧頎╱北美智権ニュース

知的財産権制度は、産業のイノベーションを推進し、市場の競争秩序を維持する重要な基盤である。世界のハイテク産業が急速に世代交代し、国境を越えたサプライチェーンの再編圧力が高まるなか、経済部智慧財産局（日本の特許長に相当）は、特許再審査加速制度（AEPRe）と特許・意匠の実体審査繰り延べを組み合わせた、二本柱戦略を打ち出した。この2本立ての仕組みは、柔軟で多様な特許審査制度を築くことを狙いとしている。それと同時に「市場の先取り/侵害の防御」のための迅速な権利取得ニーズへの対応、「研究開発初期段階/市場動向見極め」のための戦略ゆとりを実現するものである。

本稿では、経済部智慧財産局（智慧局）が11月10日に公表した最新の運用成果と法規の変遷を体系的に分析し、2つの仕組みの制度設計、実証的成果、産業別分布の特徴を考察する。さらに、企業の国境を越えた特許ポートフォリオと技術戦略の策定への影響の大きさも検討する。

特許再審査加速制度（AEPRe）の仕組みと実証的成果

制度の枠組みと的を絞った補正の適用要件

審査効率を高め、出願人が審査意見に沿って積極的に補正するよう促すため、智慧財産局が2024年9月1日から特許再審査加速制度（AEPRe）を試行し、2026年9月1日に、さらに1年間の試行継続を公告したと特許争議審査組の趙慶泠副組長が説明。従来の特許審査手続では、初審で拒絶された後の再審査の実体審査は通常、結果が出るまでに10〜13か月（平均約10.4か月）を要する。AEPReは、「初審の審査意見を継承する」ことを基礎とし、初審の拒絶査定の理由が「一部の請求項の拒絶」のみにとどまる再審査案件に対して、具体的な早期審査ルートを提供する。出願人が所定の期限内にAEPReの申請書を提出し、補正内容が制度要件を満たすことを表明すれば、智慧財産局は6か月以内に、再審査の審査意見通知書または査定書を発する。

請求項の補正方法について、出願は以下のいずれかの様態に厳密に該当しなければならない。第一は、初審の段階で拒絶理由があると認定された請求項を削除すること。第二は、初審の拒絶査定の理由で、不特許事由がないことが明記された従属項を、独立項として単純に書き換えることである。上記の主要な態様に該当することを前提に、出願人は、項番号や従属関係の調整、従属項の追加も併せて行うことが認められる。このように手続上の調整の高い柔軟性が確保されている。

出典：智慧財産局提供/整理：盧頎 / 北美智権ニュース

実証的成果：極めて速い審査と極めて高い査定率

2024年9月1日～2026年9月30日まで（試行期間は計25か月）に、智慧財産局が受け付けたAEPRe申請は累計87件であった。申請時期が規定に合わない不適格案件2件と審査中の1件を除き、最初の通知（再審査の審査意見通知書または査定書）を発した84件の平均審査期間は、わずか23.8日である。この数値は、当初の6か月という約束を大きく上回り、行政審査の極めて高い効率を示している。

審査結果については、最初の通知を発した84件のうち5件は出願人の応答・補正の期間中または面接審査の手続中で、まだ審査が終了していない。審査が終了した79件のうち、特許査定（特許を認めるもの）は77件に上り、拒絶査定は2件にとどまり、査定率は97%に達した。これは、出願人が再審査の段階で、初審の調査結果に的確に沿って争点となる項を削除または書き換えれば、特許権の取得をほぼ確実にできることを示している。

出典：智慧財産局提供 / 整理・表作成：盧頎 / 北美智権ニュース

技術分野別の利用状況と迅速権利化戦略

技術分野から分析すると、87件のAEPRe申請は、技術の更新サイクルが速く、特許侵害のリスクが高い産業分野に集中している。うち、化学・医薬分野が37件（41%）で首位、電子・電機・情報分野が26件（30%）で次ぎ、両者を合わせると総申請数の7割以上を占める。土木・機械分野は13件（15%）、日用品分野は11件（13%）である。

2024年9月1日〜2025年8月31日と2025年9月1日〜2026年9月30日の2つの期間の動向を見ると、化学・医薬と電子・電機・情報の分野は一貫して高水準で安定した申請需要を維持している。この現象は、この種の企業が、初審で一部の肯定的評価を得た後、争点を迅速に整理して、最短日数で明確な特許の権利範囲を確定し、その後の市場での独占、商業ライセンス、国境を越えた特許の優先権（または特許審査ハイウェイ、PPH）の法的な基礎を築こうとする傾向を反映している。

出典：智慧財産局提供 / 整理・表作成：盧頎 / 北美智権ニュース

特許・意匠の実体審査繰り延べ制度の変革と産業の反応

法規改正のポイントと制度柔軟性の拡大

再審査加速制度と対をなす形で、研究開発の初期段階にあり、市場の動向を見極める必要がある案件に対し、智慧財産局は特許の実体審査繰り延べ制度を推進している。企業により十分な布陣の時間を与えるため、智慧財産局は2025年12月に「特許及び意匠出願案件における実体審査繰り延べ請求作業要点（發明及設計專利申請延緩實體審查作業要點）」を改正公布し、2026年1月1日に正式に施行した。

新版の作業要点は、3つの重要な変革があった。（1）特許の繰り延べ期間の上限が従来の3年から5年へ大幅に緩和され、意匠の繰り延べ期間の上限も1年から2年に緩和された。（2）同時に、各特許出願が実体審査の繰り延べを申請できるのは1回に限ると要点に明記され、行政手続が無期限に引き延ばされるのを防いでいる。（3）このほか、新規定には保護条項が加わった。繰り延べ審査が公益または第三者の利益に重大な影響を及ぼすおそれがある場合、主管機関は申請を受理しないことができ、すでに受理したものは繰り延べ手続を終了できると定め、公衆の競争上の利益にも配慮している。

出典：智慧財産局提供 / 整理・表作成：盧頎 / 北美智権ニュース

明確な繰り延べの効果：申請数の急増と審査期間の長期化

特許繰り延べ審査で第3位のオランダのASMLホールディング（ASML Holding）は、特許の繰り延べ審査を57件、台亜半導体（台湾・アジア・セミコンダクター）は、特許の繰り延べ審査を34件申請した。

このほか、意匠（分類データが出揃っている2024年のデータで分析）では、主な繰り延べの分類は、自動車と消費者製品に集中している。具体的には、12-16（その他の車両部品・設備、33件）、03-05（乳幼児・児童用設備、30件）、26-06（車両用照明）が含まれる。米国のフォード・モーター（Ford Motor Company）は、2026年に意匠特許の繰り延べ申請を大量に行っており、自動車産業が、車種開発サイクルと部品の外観に関する権利主張タイミングを見据えたスケジュール戦略を浮き彫りにしている。

出典：智慧財産局提供 / 整理・表作成：盧頎 / 北美智権ニュース

二本柱制度による産業戦略とグローバルポートフォリオへの相乗効果

智慧財産局が推進する二本柱の戦略は、企業に対し時間軸上で権利範囲を「リアルオプション」のように柔軟にコントロールするための戦略的ツールを本質的に提供するものである。「スピード」と「時間的ゆとり」を両立させるこの制度設計は、企業のグローバルな特許ポートフォリオと産業の競争秩序に大きな効果をもたらす加速エンジンとなる。

競争が極度に激しい市場環境では、企業の特許戦略の優劣は、審査の速さだけで決まるのではなく、「適切なタイミングで最適な保護範囲を取得できるか」にかかっている。製品がすでに商業化や量産段階に入っている場合、あるいは市場に潜在的な侵害の脅威が現れている場合、企業は法的警告や訴訟防御を行うために、明確な権利範囲を早急に必要とする。AEPReの加速エンジンは、平均23.8日の審査日数と97%の査定率により、企業が極めて短期間で初審の手続上の瑕疵を解消し、特許証を得られるようにする。これにより市場での排他的な参入障壁を築ける。さらに台湾を「第一特許取得国」として特許審査ハイウェイ（PPH）の仕組みを活用することで、当該パテントファミリーの米国、日本、欧州など海外主要市場での特許取得の加速も可能となる。

対照的に、半導体や情報通信などの核心技術分野は、研究開発サイクルが長く、資本集約度が高いうえに、国際技術標準の策定・進化に長期間を要するという特徴がある。特許の範囲を早まって確定すると、その後に進化した業界標準や、競合他社が仕様変更した後の商業製品を権利内容で的確にカバーできなくなるおそれがある。特許の繰り延べ審査の期限を5年に緩和したことで、インテルやメディアテック、ASMLホールディングなどの有力企業は、案件を係属状態に維持することが可能となった。出願人はこの期間中、産業の技術ロードマップの変遷や国際標準策定の進捗を注視し、いつでも分割出願を行ったり、補正する請求項を調整したりする戦略的な余地を残せる。

さらに、この二本柱の制度は、多国籍企業がグローバルなパテントファミリーを管理するニーズに高度に合致している。各国の特許庁の審査スケジュールには差があるが、台湾が特許の繰り延べ期間を5年に延長したことで、米国や欧州などの主要特許庁の審査のペースと歩調を合わせることが可能となった。企業は、まず海外の主要特許庁の先行技術調査結果と審査意見を参照したうえで、台湾の対応案件の実体審査請求と補正の方向を決められる。これは、重複した応答手続きにかかる事務コストと法務費用を削減できるだけでなく、各国間における権利範囲の一貫性と安定性も高められる。

行政審査の効率化と公共の利益のバランス維持という観点では、AEPReの仕組みが、出願人に特許性のない請求項の自発的な削除を促すことで、審査官と出願人の間で繰り返される拒絶理由通知・応答の行政負担を大幅に軽減し、審査効率の飛躍的な向上を実現した。一方で、繰り延べ審査の作業要点に公益保護条項と回数制限が追加されたことにより、一部の事業者が繰り延べ制度を悪用して法的不安定性を生み出す事態を有効に防ぎ、市場の公正な競争環境が歪められないよう担保している。

結論ならびに企業のグローバル展開への提言

智智慧財産局が推進する特許再審査加速制度（AEPRe）と実体審査繰り延べ制度は、柔軟性と市場への敏捷性を兼ね備えた知的財産の審査エコシステムを構築した。上記の実証データは、加速と繰り延べの2本立ての制度が、審査の効率を著しく高めただけでなく、半導体、情報通信、医薬・化学などの重要産業の戦略的ニーズを的確にとらえていることを十分に示している。

企業の知的財産管理部門がグローバルな特許展開を計画する際は、案件ごとの特性に応じた動的な「特許のランク別管理体制」を構築すべきである。すでに市場で量産に入っている、侵害リスクが高い、海外でのPPH戦略の足がかりとしたいコア案件については、初審で一部の肯定的な評価が得られた段階で、AEPRe制度を積極的に活用して、権利範囲を迅速に確定することが望ましい。一方、標準化の初期段階にある技術、研究開発の方向性が進化途上にある案件や海外で出願するファミリー案件の審査ペースと連動させたい重要戦略案件については、5年間の実体審査繰り延べ期間を最大限に活用して係属の柔軟性を維持し、技術と市場が成熟したタイミングで最大の商業的価値を持つ防衛ネットワークを構築することが求められる。

參考資料

1. 智慧局簡報-專利再審查加速審查與延緩實體審查，2026/11/10，經濟部智慧財產局
2. 智慧局推「再審查加速審查(AEPRe)」與「延緩實體審查」助企業因應市場變化 靈活專利布局，2026/11/10，經濟部智慧財產局
3. 專利審查加速、延緩雙軌並行 智慧局：提供企業彈性布局，2026/11/10，經濟日報
4. 智慧局推專利加速、延緩審查雙措施 助台廠國際布局，2026/11/10，中央廣播電台
5. 智慧局公告「發明專利再審查加速審查(AEPRe)」方案自115年9月1日起再試行1年，歡迎各界多加運用!，2026/10/1，經濟部智慧財產局
6. 優化台灣專利智財權保護制度　「發明專利再審查加速審查」方案正式上路試行，2024/9/11，北美智權報／李淑蓮
7. 發明專利再審查加速審查新措施，2024/8/31，經濟部智慧財產局
8. 《專利管理 － IHPA工作故事系列之五十四》 延後實質審查與專利權管理，2015/4/22，北美智權報／邱英武

編集部からの注記：本文は中国語で作成され、日本語に翻訳されました。翻訳内容に相違がある場合は、原文を優先するものとします。原文はこちら：台灣專利審查機制雙引擎革新：AEPRe加速與延緩實體審查之策略效益及產業專利布局全景分析

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