歐洲專利局（EPO）於2025年3月12日正式公布《2025年品質行動計畫》，揭示未來一年將透過強化審查流程、深化用戶對話與創新技術應用，持續提升專利授權程序（Patent Granting Process, PGP）的品質與法律確定性。此計畫不僅延續2024年首次公開行動方針的透明化精神，更整合了來自全球申請人、技術專家與法律實務的多元洞見，展現EPO在快速變遷的專利生態中引領標準的決心。
透明化進程：從數據驅動到成果可視化
EPO始終將「透明化」視為品質管理的基石。繼2024年首度公開品質行動計畫後，2025年進一步推出「品質儀表板」（Quality Dashboard），以動態方式更新關鍵績效指標（KPIs）的進展，讓用戶與公眾能即時追蹤目標達成率。值得關注的是，今年新增的5項KPIs專注於「上訴委員會（BoA）裁決的系統性學習成效」，此舉源於去年對BoA決議的深度分析結果。深度分析結果顯示，第一審與BoA裁決的一致性高達89%，而新指標將鎖定剩餘11%的潛在改進空間，透過結構化反饋機制，確保審查與司法裁決的無縫銜接。
站在2024年的肩膀上：用戶共創與AI賦能
過去一年，EPO透過與中小企業、跨國企業、獨立發明人的超過200場對話，以及SACEPO委員會與SQAPs工作組的協作，將用戶反饋轉化為實質政策。技術層面，AI工具已成功將特定領域的檢索效率提升30%，並大幅降低「新穎性」與「進步性」的判斷誤差。其中，「主動檢索部門」（Active Search Division）的跨團隊協作模式，更使檢索報告中的無效異議減少了45%，成為EPO內部流程革新的典範。
2025年三大戰略支柱
總結《2025年品質行動計畫》，可以歸納出以下３項戰略重點：
- 技術前沿與法律實務的動態平衡
面對人工智慧、量子運算等領域的爆發性成長，EPO宣布啟動「技術社群論壇」，每季邀請諾貝爾獎級研究團隊與審查員直接對話，確保專利評估緊扣技術演進脈動。同時，AI將從輔助工具升級為「智慧協作者」— 新一代系統能即時比對全球判例，自動標示EPC（歐洲專利公約）適用潛在衝突，並提供標準化建議，減輕審查員的認知負荷。 - 從一致性到卓越性：審查實務再進化
「一致性」仍是品質的核心指標。EPO將針對「進步性」與「專利範圍明確性」發布統一評估框架，並要求所有異議均需附帶實證數據鏈結，避免主觀歧異。此外，隨著「統一專利法院（UPC）」判例庫的擴充，EPO將建立內部知識平台，讓審查員能一鍵調閱相關判決要旨，實現法律適用與司法實踐的同頻共振。 - 用戶共創生態系：從溝通到協作
EPO深知，高品質專利體系需由申請人、代理人與審查機關共同形塑。2025年，除了擴大中小企業技術諮詢服務，更將推出「專利品質共創實驗室」，開放用戶參與檢索演算法測試與流程設計。此外，MyEPO入口網站將新增「即時品質回饋」功能，用戶提交意見後，系統將自動分類並追蹤後續改善進度，打破傳統單向溝通框架。
展望未來：專利品質作為創新基石
「法律確定性不是靜態目標，而是動態承諾。」EPO局長António Campinos強調，「當專利品質成為全球創新者的共同語言，EPO正從『把關者』轉型為『生態系建造者』。」隨著《2025年品質行動計畫》啟動，EPO也同步釋出宣傳影片《Introduction to the Quality Action Plan 2025》，以視覺化敘事向公眾傳遞改革藍圖。
參考資料：
(1) Quality Action Plan 2025, EPO, 2025. 3.15
