随着2025年美国总统特朗普上台以来,美国的关税政策造成全球经济与供应链的不确定性,墨西哥作为首当其冲的国家之一,墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)推出了最新的经济政策,计划每年吸引1,000亿美元的外资,目标在2030年由当前的全球第十二大经济体,晋升至全球前十大经济体。

墨西哥经济刺激政策
资诚联合会计师事务所表示,本轮墨西哥经济刺激政策包含以下六大重点:
1.鼓励特定产业固定资产投资:于2025到2030年间,针对在墨西哥的固定资产投资,可将投资成本的35%到91%直接于税务申报时提列折旧减少课税所得,不同产业间比率差异较大,其中重点发展产业包含半导体、电动车以及航天产业,可加速折旧比例皆在70%以上。
2.鼓励员工训练与研发活动:员工训练计划和研发所产生的费用,税上可以额外增加25%作为费用扣抵。
3.行政流程改善:制定 IMMEX4.0(加工出口计划),大幅简化申请手续,并减少投资相关的行政审核流程并改善效率,如提供单一窗口整合跨政府部门流程,目标减少50%的投资申请审核时程。
4.中小企业辅导:设立中小企业基金,由墨西哥央行(Banco de Mexico)、墨国银行协会及联邦政府签署协议,协助中小企业以3.5%贷款利率取得融资服务。
5.扩大电力基础设施投资:于2025到2030年间,墨西哥政府预计与民间合作投资电力基建360亿美元,计划提升总发电量29,074兆瓦,并将再生能源占总发电量比例提升到38%。
6.半导体国产化:政府投资设立IC设计中心,并投资100亿美元在封测产业,预计在2030年建立境内半导体产业链,减少10%对进口半导体组件的依赖,并使国产半导体的产值成长一倍。
上述经济政策有较强的产业指向性,除了传统制造业如纺织、制鞋与一般消费品以外,更强调能源以及其他高附加价值的制造业如电力、半导体、汽车制造以及制药等。值得注意的是,除了鼓励特定产业发展以外,墨西哥政府同时强调要在其经济发展中强化本国的整体产业链,减少对中国大陆以及其他亚洲进口的依赖,并增加北美贸易圈的整合,表明墨西哥在政策上追求与美国更紧密的经济合作。
政策执行面临诸多挑战
资诚北美与墨西哥商务服务会计师蔡怡歆表示,由于墨西哥产业政策还在执行初期阶段,暂无较明确的执行细节或是政策成果,若能按照墨西哥政府的计划执行,可以强化其在美墨加协议中扮演的角色,结合地理位置优势,在与中国大陆、东盟以及印度等亚洲主要制造国的竞争中更具优势,提升墨西哥在全球的经济排名。但计划执行过程中会面临诸多困难,包括先进制造业的技术壁垒、墨西哥如何培养产业所需人才,以及如何应对来自特朗普政府的政治与关税压力。面对变动剧烈的政经环境,总统薛恩鲍姆的产业政策如何落地以及能否成功建立本土产业链,仍需进一步的观察。
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