USPTO 2023年4月20日公告启动新一波专利规费调涨计划，条列初步调整规画及各项规费目标金额，预定2023年5月18日在该局专利公众咨询委员会（Patent Public Advisory Committee，简称PPAC）听证会上详加说明[1]。此次专利规费调整将依修法提案、各方意见征询、正式公告等步骤办理，最终方案可能在2024年底拍板、2025年1月生效，但届时公告内容未必与USPTO现在释出的规画版本相同。
因国会通过的小实体、微实体规费优惠幅度超乎USPTO原先预期，同时2020年10月前次规费调整生效后，美国物价明显上涨，依USPTO目前规画版本[2]，各项预定变动的规费金额大致上调5%，同时为更贴近使用者付费原则，规费结构也多有调整。重点包括但不限于：新案及PTAB公告后审理（Trial）程序规费将大幅提高、新增或恢复开征多项规费、部分规费依不同条件细分出不同级距应缴金额。
以下就发明新案规费大幅提高、新增或恢复开征多项规费、细分不同级距课以不同金额三项，列举部分值得注意的规费调整提案先供参考，于不同实体差别收费项目，仅以大实体规费金额为代表。
| 项目 |
原金额 |
新金额 |
涨幅 |
备注 |
|
| 发明申请案 | 基本申请费 |
320 |
350 |
9% |
官方理由：调涨幅度除基本的5%，再加5%，以减少新案阶段官方收费与实际成本的差距 |
| 检索费 |
700 |
770 |
10% |
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| 审查费 |
800 |
880 |
10% |
||
| 领证费 |
1,200 |
1,260 |
5% |
||
| 设计申请案 | 基本申请费 |
220 |
300 |
36% |
官方理由：为鼓励发明设计，USPTO向来刻意压低新案前期规费，藉授权后的维持费弥补成本差额。但近年微实体申请案件比重快速攀升，2022年度约占28%，而设计案无维持费可弥补前期成本差额 |
| 检索费 |
160 |
300 |
88% |
||
| 审查费 |
640 |
700 |
9% |
||
| 领证费 |
740 |
1,300 |
76% |
||
| 超项费 | 独立项＞3项，每项 |
480 |
600 |
25% |
官方理由：除更加贴合官方实审成本，也希望藉此引导申请人请求项撰写策略 |
| 总项数＞20项，每项 |
100 |
200 |
100% |
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表1. 新案规费大幅提高；部分项目的调幅明显加高，甚至翻倍，很挑战新案申请人，尤其是设计案申请人的接受度。
| 项目 |
原金额 |
新金额 |
涨幅 |
备注 |
|
| AFCP 2.0请求费 |
0 |
500 |
n/a |
官方理由：回收审查成本 公众反应：这是F-OA后修正常见操作，但若需缴费，请求量预料将雪崩式下滑 |
|
| 转让书等文件登录费 | 在线提交 |
0 |
40 |
n/a |
官方理由：2014年取消在线办理规费，以鼓励登录、方便公众查询所有权相关数据，却导致琐细（frivolous）文件也大量登录 公众反应：何谓frivolous？且恢复开征恐又重演当年问题 |
| 非在线提交 |
50 |
60 |
20% |
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| 延续案加征费： -新案送件或 -后补美国国内优先权主张致申请日 距最早优先权日 |
＞3年 |
0 |
1,500 |
n/a |
官方理由：这类案件占每年新增延续案件数半数，也占每年新增申请案件数15%，但授权后应缴维持费期数有限 公众反应：（较晚）申请延续案不一定是申请人蓄意拖延，为何要以高额规费惩罚申请人？部分申请人倾向先就可准范围领证，以利争取投资或作他用，剩余部分另提CA再战，但这项规费不利这类操作 |
| ＞7年 |
0 |
3,000 |
n/a |
||
| IDS呈报信息件数附加费： – 一案IDS呈报信息件数合计 |
＞50件 |
0 |
200 |
n/a |
官方理由：少部分申请案IDS呈报件数较多（合计超过50件者，目前约占13%），可更贴合审查官考虑成本 公众反应：母案中官方考虑过的先前技术数据，MPEP写明子案审查官需加以考虑，但许多子案申请人仍会以IDS形式呈报，以在子案证书留下明确记录。因此延续案更有机会需加缴规费，又是一项延续案的隐形惩罚条款？ |
| ＞100件 |
0 |
300 |
n/a |
||
| ＞200件 |
0 |
300 |
n/a |
||
表2. 新增或恢复开征多项规费；多项原未收费项目，USPTO预备开始或恢复收费。其中延续案[3]相关收费项目，似乎是依循国会指导而设计[4]。
|
项目 |
原金额 |
新金额 |
涨幅 |
备注 |
|
| RCE | 第一次 |
1,360 |
1,500 |
10% |
官方理由：除希望回收成本，也有引导申请人RCE申请策略的考虑 公众反应：延续案和RCE申请成本抽高、AFCP 2.0效益归零，诉愿件数可能随之攀升 |
| 第二次 |
2,000 |
2,500 |
25% |
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| 第三次及后续 |
2,000 |
3,600 |
80% |
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| Terminal Disclaimer (TD) | FAOM前 |
170 |
200 |
18% |
官方理由：九成的TD都在审查官寄发第一次实审意见通知（first action on the merits，FAOM）后提交，在审结后提交的比例亦达21%，USPTO希望藉此鼓励申请人及早提交TD 公众反应： MPEP 804.I.B.1说明，遇有非法定重复授权（nonstatutory double patenting，简称NSDP）核驳，申请人须在修正答辩和提交TD间二择一，否则视为未完整响应。但依此设计，修正答辩若未能克服NSDP核驳，将面临更高额的TD规费，这是变相惩罚选择答辩修正但未能成功的申请人？ |
| F-OA/NoA前 |
170 |
500 |
194% |
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| F-OA/NoA后 |
170 |
800 |
371% |
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| 诉愿之日起 |
170 |
1,100 |
547% |
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| 授权之日起 |
170 |
1,400 |
724% |
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| 因非蓄意事由逾期补救未于官期内 -缴费送件致申请案废案 -缴交年费致专利失效 -补主张优先权致丧失优先权保护 且逾期时间 |
≦2年 |
2,100 |
2,200 |
5% |
官方理由：约有10%的这类Petition是在逾期两年后提交。2020年3月起，逾期超过两年才补救者，Petition强制检附额外说明数据，官方相关审核作业成本随之增加 公众反应：规费即使增加，筹足款项即可满足要件，故所需检附的额外数据，可能才是逾期两年要补救时的难关 |
| ＞2年 |
2,100 |
3,000 |
43% |
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表3. 细分不同级距课以不同金额；多项旧有规费再分出不同缴费级距，例如延期费将分正式案及暂时案两级，暂时案延期费有八成，甚至更大降幅；然而，其他新增级距的规费项目，金额多为向上调升，包括但不限于。
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