当产品创新的重心逐渐由实体外观延伸至数字接口、动画效果、虚拟对象及3D打印等新兴应用，传统设计制度也迎来二十多年来最重要的一次变革。2026年7月1日，欧盟设计制度（EU Design Reform）第二阶段改革正式生效，象征历时数年的制度改革全面完成。此次改革不仅更新欧盟沿用二十多年的设计法制，更重新调整设计保护的适用范围，使数字产品、图形用户接口（GUI）、动画及其他数字视觉设计，在更明确的法律架构下获得保护；同时也因应3D打印技术的发展，强化对数字设计档案的权利保障，让设计制度更贴近数字经济时代的创新模式。
这不只是一次法规修订，更代表欧盟重新思考「产品」与「设计」在数字时代的法律定位。此次改革并非放弃传统产品外观保护，而是在既有制度基础上，将多年来累积的审查实务与产业需求正式制度化，使设计保护能更完整涵盖实体产品与数字产品并存的创新型态。对全球科技业而言，这场改革将彻底改写设计产业，并将牵动资通讯、车用电子、医疗设备、游戏到虚拟现实产业的未来布局。
欧盟设计制度改革正式完成：二十年来最大幅度修法
2002年，欧盟推出「共同体设计制度」（Community Design），为欧洲统一的设计保护体系奠定基础。然而，在那个年代，智能型手机尚未普及、社群媒体刚萌芽、元宇宙是科幻小说的概念，更遑论3D打印或生成式AI。在此后二十余年间，数字经济的爆炸式发展使得现行制度愈来愈无法因应现实：图形用户接口（GUI）、动画设计、全像投影、虚拟商品，这些在现代产品中无处不在的视觉元素，都处于保护灰色地带[1]。
改革的法律基础是2024年10月23日正式通过的《欧盟设计规则》（Regulation EU 2024/2822）与《欧盟设计指令》（Directive EU 2024/2823），并搭配三项执行法规：2026年1月委员会通过的授权规则（EU 2026/137）与执行规则（EU 2026/138），以及2026年3月欧洲议会通过的整合法典版本（EU 2026/715）。改革分两阶段生效：第一阶段2025年5月1日，涵盖实体定义扩张、独家权利范围更新、3D打印侵权新规；第二阶段2026年7月1日，完成申请表示方式的技术规范与后台架构整合[2][3]。根据EUIPO统计，2025年成为欧盟设计申请有史以来的纪录年份，全年申请数突破13万件，较前一年显著成长，正反映出改革所释放的市场需求[4]。
相较于过去仅针对「有形产品外观」的保护，本次改革有三项根本性的转变：第一，保护对象从「有形产品」扩展至「非实体存在的数字产品」，动态设计、GUI、虚拟商品、游戏道具、数字服饰，以及可在元宇宙等沉浸式环境中使用的数字对象均明确纳入；第二，侵权定义从「制造、销售实体复制品」延伸至「创建、下载、分享或散布能让他人制造受保护设计的数字档案」，直接响应3D打印与数字制造的现实；第三，申请程序从只接受静态图像，升级为接受动态3D模型与动画影片，让设计的保护范围能够真实反映互动与动态特性[5][6]。
欧盟当局深刻意识到，现行的法律框架过度聚焦于具备实体形体的产品，对于数字世界中无形的资产与虚拟接口，缺乏明确且具有强制力的保障机制。这次改革与过去最大的差异在于，它彻底打破了设计等于实体对象外观的陈旧观念，将法律保护的边界大幅度扩展至数字领域。这项变革之所以被产业界与法界誉为二十多年来最大幅度的设计制度更新，是因为这并非单纯的条文修补，而是从根本上重新定义了产品与设计的法理内涵。透过扩大保护客体的范围，欧盟正试图打造一个更具弹性、更能与时俱进的知识产权环境，藉此确保欧洲在下一波全球科技创新竞赛中不致失去话语权。
设计权正式进入数字时代：保护对象不再只是实体产品
本次改革最具革命性意义的部分，是「产品」定义的根本重构。新法明确规定，「产品」不再仅限于有形对象，而是包括任何以数字形式存在的事物。这一定义变革，让以下类型的设计都正式取得申请资格[7]：
数字设计（Digital Designs）
纯粹以数字形式存在的图形、符号、字体、图案，不需要附着于任何实体产品，即可独立申请设计保护。这意味着一个品牌的数字识别系统，从标志动画到接口风格语言都可以成为独立的设计权目标。
图形用户接口（GUI）
这是对科技业影响最直接的变革之一。新法明确将GUI纳入可保护的「产品」范畴，不论是静态的接口布局，还是点击、滑动、过渡动画的互动流程，都可以申请设计保护。过去对于GUI已有实务保护，但法律定义较不明确； Apple、Google等科技公司长期透过设计权、著作权与商标等多元制度保护GUI，此次改革将其正式制度化。
动画（Animation）、动态设计（Dynamic Designs）
「动态设计」是本次改革创设的一个新概念。设计的定义被修正为包含「特征的移动、转场或任何其他形式的动画」。换言之，一个图示展开的动画、一个页面切换的过渡效果、一个品牌吉祥物的动作循环，只要具有新颖性与个别特性，都可以申请设计保护。申请人可以提交MP4动画档案（最大20MB），让动画效果本身成为保护范围的一部分[8]。
全像投影（Hologram）、VR／AR 设计
新法对「非实体产品」的开放式定义，已充分涵盖全像投影、虚拟现实（VR）与扩增实境（AR）环境中的视觉呈现。未来，企业在AR导航接口、VR空间设计、全像展示系统上的视觉创新，都可以在欧盟寻求设计保护，形成差异化的IP护城河。
虚拟商品与元宇宙设计
新法明确指出，仅存在于元宇宙中的虚拟商品，例如虚拟商品本身以及形成空间环境的虚拟对象排列，现在也明确受到欧盟设计保护[9]。 以NFT认证的虚拟产品、数字时装、虚拟展示空间，都正式进入保护范畴。
设计权从静态外观走向动态视觉表现
传统设计权主要保护产品的外观特征，例如手机外壳的造型、家具的轮廓或家电的外型设计，其保护重点在于产品呈现出的视觉外观。然而，随着数字产品日益普及，用户所感知的设计已不再局限于单一静态画面，而是包含图形用户接口（GUI）、图标、动画、转场效果及其他动态视觉元素。此次欧盟设计制度改革，并非将「使用者体验（UX）」本身纳入保护，而是透过重新定义产品与设计的范围，使互动过程中可视觉辨识的外观表现，得以更明确地成为设计保护的客体。例如手机解锁动画、车载人机接口（HMI）的画面切换、智能家电的屏幕操作接口等，只要符合新颖性及个别特性的要件，即可依法申请设计保护。
事实上，欧盟智能财产局（EUIPO）过去已接受部分GUI及图示设计的申请，但相关保护多建立于审查实务及既有法规解释之上。本次改革的重要意义，在于将数字设计、动画及其他非传统产品外观的设计型态正式纳入制度架构，并同步完善其申请表示方式与法律依据，使设计保护更能反映现代产品由硬件延伸至数字接口的发展趋势。换言之，改革并非创设全新的权利，而是将多年来逐渐形成的实务发展制度化，提供企业更明确且更具可预测性的法律保障。
对科技产业而言，这项制度调整代表企业的设计保护策略也必须随之升级。过去企业多着重于产品外壳、机构造型等工业设计，如今则应将GUI、动态图标、动画效果及其他数字视觉元素纳入整体智能财产布局。例如消费电子产品的系统接口、智能汽车的人机接口、智能家电的控制画面，以及游戏与XR应用中的互动视觉设计，都可能成为企业建立设计权的重要目标。对于长期投入接口设计与品牌识别的科技公司而言，新制度提供了更清楚的法律工具，有助于保护其具有识别性与创新性的视觉设计成果，进一步强化产品差异化与市场竞争力。
| 项目 | 说明 |
| 法规名称 | 《欧盟设计条例》Regulation (EU) 2024/2822
《欧盟设计指令》Directive (EU) 2024/2823 整合法典版 Regulation (EU) 2026/715（2026/7/1生效） |
| 改革规模 | 二十多年来欧盟设计保护制度最大幅度现代化，历史上首次将数字设计、动态设计与3D打印纳入法定保护范畴 |
| 生效分两阶段 | 第一阶段：2025年5月1日（实质性规定）
第二阶段：2026年7月1日（申请程序、表示方式与执行细则） |
| 指令转置期限 | 各成员国须于2027年12月9日前完成国家设计法转置（36个月期限） |
| 改革核心目标 |
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表1. 欧盟设计制度改革重点；数据源：EUIPO
AI、虚拟商品与Metaverse：下一波设计权的新挑战
欧盟此次设计改革已大幅扩展保护范畴，但有几个新兴课题，仍留在制度演化的前沿，有待解答。
AI生成设计将如何影响设计制度？
生成式AI已能在短时间内产生大量设计方案，大幅改变产品设计的开发模式。然而，现行欧盟设计制度并未针对AI生成设计建立专门规范，也未对AI生成内容的知识产权归属作出特别规定。设计权是否成立，仍须依照既有制度判断其是否具备「新颖性（Novelty）」及「个别特性（Individual Character）」等法定要件，而非以设计是否由AI辅助完成作为判断标准。
然而，随着AI生成设计工具的普及，真正受到关注的并非AI能否成为「创作者」，而是AI可能大幅降低设计生成成本，使企业一次产生大量设计变体并提出申请，进一步增加新颖性检索、权利管理及制度运作的负担。近年来，已有欧洲学界与知识产权实务界开始讨论，AI是否可能导致大量低成本设计申请，并引发法律界对设计保护制度是否能因应「设计爆量」压力的深切担忧[10]。虽然目前尚无明确证据显示此现象已普遍发生，但如何在鼓励创新与避免制度遭滥用之间取得平衡，已成为设计制度未来的重要课题。
虚拟商品、数字服饰与NFT
新法已明确让虚拟商品、数字服饰、虚空间设计取得设计保护资格。这对游戏业、数字时尚业、以及在元宇宙中销售数字商品的品牌而言是重大利多。然而，实务上仍有难题：当同一个设计同时以实体商品与虚拟商品形式存在，两者的设计保护范围如何界定与区隔？当虚拟商品的视觉设计与实体商品高度相似时，哪一个先取得设计保护，决定了侵权方向？这些问题都有待案例积累[11]。
哪些产业需要提前布局？
ICT与电子产品
笔电、平板、手机、网通设备厂商长期在硬件规格上竞争，但在软件接口的IP保护上相对低投入。在新制度下，软硬整合过程中的软件接口与互动设计将成为利润更丰厚的新专利战场。新制度让企业可以针对装置的开机动画、系统UI过渡效果、快捷操作的视觉回馈等元素申请设计保护，形成差异化的视觉IP资产。对于已在欧盟销售消费电子产品的厂商，现在是盘点现有GUI、动画与互动设计，评估哪些元素值得在欧盟取得设计保护的最佳时机。
车用电子
随着智能座舱与自动驾驶技术的演进，车载HMI的动态设计与互动逻辑已成为各大车厂追求差异化的关键， ADAS系统、抬头显示器（HUD）、车载信息娱乐系统（IVI）的HMI设计，包括行驶模式切换的视觉过渡、ADAS警示动画、数字仪表板的接口风格，现在都可以在欧盟申请设计保护。在
车用供应链与面板厂在争取欧洲订单时，必须确保其开发的软件接口具备原创性，并积极在欧盟申请数字设计保护，以免落入侵权陷阱或遭竞争对手封杀。
医疗设备
新版欧盟设计法将保护范围大幅延伸至数字与动态元素，明确涵盖了图形用户接口、屏幕视觉效果以及各类动画。这意味着医疗软件接口、动态仪表板与交互式显示器，即便没有实体载体，也能获得强而有力的法律保护。对于高度仰赖连网医疗设备、数字健康平台与人机接口的现代医疗产业而言，流畅的使用者体验已成为最核心的竞争资产。透过完善的数字设计权布局，企业将能有效防止竞争对手轻易复制其创新的视觉与互动特征，大幅强化打击未经授权医疗仿冒品的力道。此外，随着分布式制造与3D打印技术在医疗领域的普及，非法复制的风险也随之攀升。此次改革特别针对未经授权的重制行为强化了执法力度，将计算机辅助设计（CAD）等数字设计档案的散布与使用直接列入侵权规范。这项变革对客制化医疗零组件、植入物、手术导引板及设备配件的制造商影响极为深远。未来医疗器材制造商将能更有效地掌控数字档案的复制权限，对于客制化医疗器材与数字设计文件管理具有重要影响，有助建立起更严密的数字知识产权防线[12]。
XR／游戏产业
欧盟设计指令第26条已允许使用通用技术（例如图面、照片、影片或计算机模型）制作静态、动态或动画形式的设计图。未来还将增加更多格式，像是MP4可作为设计表示方式（representation），使动态设计得以完整呈现。在欧盟新的设计规则下，游戏工作室可以保护的内容远远超越静态视觉效果。独家版权可能涵盖游戏的整体外观和体验（动画、动作、互动）、承载品牌认知度的图形用户接口和用户接口系统，以及影响未来玩家参与度的扩增实境/虚拟现实体验，这增强了游戏工作室打击抄袭和未经授权仿冒行为的能力[13]。
智能家电
在智能家电领域，物联网设备的触控面板与专属APP的UI设计，都将成为品牌价值的重要组成部分。这些产品的触控接口设计、灯效动画、语音助理的视觉回馈，在新制度下都有申请价值。随着欧盟市场对智能家电的需求持续成长，提前在GUI设计上建立设计IP组合，将有助于在市场进入与合作谈判中取得更有利的地位。对智能家电业者而言，设计权布局也应从产品开发初期同步规画，而非等到产品定型后才提出申请。企业除应盘点产品外观外，也应评估GUI、动态光效、控制画面及其他数字视觉元素的保护需求，建立完整的设计权组合，使设计保护真正融入产品研发流程，而非仅局限于硬件外观。
欧盟改革作为全球参考标准
欧盟的改革节奏本身也是一个重要的观察讯号。从2024年10月立法通过，到2025年5月第一阶段生效，到2026年7月第二阶段完成，整个过渡期仅约两年，欧盟设计制度改革不仅是一次法规修正，更反映知识产权制度正积极响应数字经济、3D打印及AI等新兴技术所带来的挑战，也使设计制度更符合现代产品由实体延伸至数字世界的发展趋势。
未来企业除了持续保护产品外观，更应将GUI、动画、数字视觉设计及其他数字设计资产纳入整体设计权策略，进一步获得更完整的设计保护
数据源：
- 2026/7/1，EUIPO：Design Reform Hub — Phase 2 applicability and updated guidelines
- 2026/6/2，BDL IP：1st July 2026: the New EU Design System is Fully Operational!
- EUIPO: EU Design Reform: A smarter, more modern and user-friendly EU design system.
备注：
[1] 2025/9/17，INTA Perspectives：How EU Design Law Reform Protects Designs in the Digital Age.
[2] 2026/4/30，DLA Piper：EU design reform – from Phase 1 to Phase 2, and what next?
[3] 2026/6/9，Hogan Lovells：The EU design reform is crossing the finish line
[4] 2026/3/13，Hogan Lovells：EU Design Act: Designing the future — why the EU Design Act matters for video games.
[5] 2025/7/17，Lewis Silkin：EU Design Law Overhaul: What Businesses Need to Know.
[6] 2026/7/1，LLR IP：Designs: overview of the European reform as of 1 July 2026
[7] 2026/6/25，ELZABURU：EU designs: what changes from 1 July 2026.
[8] 2026/7/2，DREISS Patentanwälte：EU Design Law Reform: Phase 2 enters into force on 1 July 2026.
[9] 2025/5/2，Marks & Clerk：A new era for EU designs — virtual products and Metaverse goods now expressly protectable.
[10] 2026/5/1，Dreyfus & Associates：EU Design Protection: Complete Guide to the 2025 Reform.
[11] 同註9。
[12] 2026/4/7，Hogan Lovells: EU Design Act: Designing the future – why the EU Design Act matters for medical devices.
[13] 2026/3/13，Hogan Lovells: EU Design Act: Designing the future – why the EU Design Act matters for video games.