
延續前期《新南向智財專題報導 – 1》,本期新南向智財議題將由菲律賓智慧財產局副局長Nelson P. Laluces, (Deputy Director General of Intellectual Property Office of Philippines, IPOPHL) 介紹菲律賓的智財維護及執法現況。Nelson P. Laluces在簡報一開始即表示歉意,因為維權是智財問題的最後一步,所以他選擇這個主題來報告好像有點本末倒置,然而,他認為唯有加強維權的力度,人們才會放心在智財申請及維護上投資。
菲律賓智慧財產局副局長Nelson P. Laluces;攝影:北美智權報/李淑蓮
其實筆者能理解菲國智財局官員的考量,因為該國盜版仿冒的問題非常嚴重,如果在末端沒有做好,廠商不僅會在智財投資上卻步,嚴重的甚至會考慮撤出市場,這種戲碼十幾年前在中國大陸常常上演。因此菲國政府一定要在廠商,特別是外商前展現行政執法的魄力。
為了要讓讀者對菲律賓的智財現況有比較全面的了解,在介紹該國維權的現況前,先簡單介紹其專利及商標的申請狀況。菲律賓的智財權制度與台灣相彷,有發明專利、設計專利、實用新型、商標及著作權5大類,表1及圖1分別為其發明專利於過去數年間的申請量統計。
| 年份 | 外國法人(直接申請) | 外國法人(經由PCT) | 菲律賓本國法人 | 總件數 |
| 1998 | 3,336 | – | 94 | 3,430 |
| 1999 | 3,273 | – | 99 | 3,372 |
| 2000 | 3,529 | 2 | 105 | 3,636 |
| 2001 | 2,495 | 5 | 122 | 2,622 |
| 2002 | 720 | 77 | 137 | 934 |
| 2003 | 463 | 1,385 | 133 | 1,981 |
| 2004 | 426 | 2,113 | 153 | 2,692 |
| 2005 | 421 | 2,312 | 210 | 2,943 |
| 2006 | 372 | 2,664 | 226 | 3,262 |
| 2007 | 332 | 2,949 | 193 | 3,474 |
| 2008 | 255 | 2,845 | 210 | 3,310 |
| 2009 | 219 | 2,503 | 175 | 2,897 |
| 2010 | 251 | 2,972 | 168 | 3,391 |
| 2011 | 254 | 2,716 | 190 | 3,160 |
| 2012 | 224 | 2,577 | 180 | 2,981 |
| 2013 | 216 | 2,668 | 208 | 3,092 |
| 2014 | 150 | 2,877 | 263 | 3,290 |
| 2015 | 188 | 2,853 | 300 | 3,341 |
| 2016 | 243 | 2,601 | 254 | 3,098 |
| 2017* | 216 | 2,061 | 182 | 2,459 |
表1. 1998-2017期間菲律賓發明專利申請數量統計 (單位:件);資料來源:Business Intelligence report,2017年11月16日;* 2017年統計截至2017年11月16為止
從表1可見,長久以來,申請菲律賓發明專利都是以外國法人居多,由於菲律賓之PCT協議於2001年10月22日才正式生效,因此從1998年至2001年期間,外國法人幾乎都採直接申請方式取得菲律賓專利,直到2002年才開始有比較明顯的申請量是經PCT方式指定進入菲國的。到了2003年,外國法人以PCT途徑進入菲律賓的專利申請量才開始大幅超前直接申請的案件數。

表2及圖2分別為其發明專利於過去數年前的獲證量統計。對照表1及表2可以發現,雖然外國法人於2003年起即大量以PCT方式進入菲律賓,但其以PCT方式取得發明專利的案件數於2007年才開始大幅攀升,由此可以推估其發明專利從申請到獲證在那時候約需4年。
| 年份 | 外國法人(直接申請) | 外國法人(經由PCT) | 菲律賓本國法人 | 總件數 |
| 1998 | 511 | – | 9 | 520 |
| 1999 | 725 | – | 9 | 734 |
| 2000 | 546 | – | 6 | 552 |
| 2001 | 1,031 | 4 | 8 | 1,043 |
| 2002 | 971 | – | 14 | 985 |
| 2003 | 1,148 | 4 | 14 | 1,166 |
| 2004 | 1,420 | 5 | 23 | 1,448 |
| 2005 | 1,615 | 45 | 15 | 1,675 |
| 2006 | 1,175 | 82 | 54 | 1,311 |
| 2007 | 1,388 | 602 | 125 | 2,115 |
| 2008 | 327 | 543 | 150 | 1,020 |
| 2009 | 418 | 1,267 | 98 | 1,783 |
| 2010 | 155 | 903 | 26 | 1,084 |
| 2011 | 119 | 1,008 | 26 | 1,153 |
| 2012 | 115 | 1,269 | 18 | 1,402 |
| 2013 | 208 | 1,829 | 29 | 2,066 |
| 2014 | 175 | 1,822 | 23 | 2,020 |
| 2015 | 130 | 1,875 | 24 | 2,029 |
| 2016 | 123 | 1,841 | 31 | 1,995 |
| 2017* | 83 | 1,314 | 18 | 1,415 |
表2. 1998-2017期間菲律賓發明專利獲證數量統計 (單位:件);資料來源:Business Intelligence report,2017年11月16日;* 2017年統計截至2017年11月16為止

表3為菲律賓發明專利前十大申請人,其中瑞士廠商占了4成,比例相當高;此外,前兩名也是由瑞士廠商包辦,兩者於2016年發明專利申請件數同為80件。
2016年申請量第一名的Nestec S.A.是 Nestlé S.A.的子公司,負責為Nestec S.A.及其旗下子公司提供科學研發及技術發展服務,類似集團研發中心的角色,因此必須申請大量專利。至於申請量第二名的的Philip Morris International (PMI) 則是一家煙草公司,在瑞士相當有名;早在1963年的時候,Philip Morris International受Neuchâtel-based Fabriques de Tabac Réunies委託,首次在美國境外生產萬寶路 (Marlboro)香煙,因此聲名大噪。至於排名第3的COLGATE-PALMOLIVE則是高露潔-棕欖,最有名的產品莫過於高露潔牙膏。
| 國家 | 申請人/所有人 | 申請件數 |
| 瑞士 | NESTEC S.A. | 80 |
| 瑞士 | PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A. | 80 |
| 美國 | COLGATE-PALMOLIVE COMPANY | 42 |
| 韓國 | SAMSUNG ELECTRONICS CO., LTD. | 42 |
| 美國 | QUALCOMM INCORPORATED | 41 |
| 瑞士 | NOVARTIS AG | 37 |
| 芬蘭 | NOKIA TECHNOLOGIES OY | 35 |
| 瑞士 | F. HOFFMAN-LA ROCHE AG | 34 |
| 美國 | MICROSOFT TECHNOLOGY LICENSING, LLC | 32 |
| 日本 | HONDA MOTOR CO., LTD. | 25 |
| 美國 | PFIZER INC. | 25 |
| 荷蘭 | UNILEVER N. V. | 25 |
表3. 2016前十大菲律賓發明專利申請人;資料來源:菲律賓智財局
| 國家 | 申請件數 |
| 美國 | 875 |
| 日本 | 616 |
| 菲律賓 | 329 |
| 瑞士 | 309 |
| 韓國 | 177 |
| 德國 | 166 |
| 法國 | 93 |
| 中國 | 89 |
| 英國 | 86 |
| 荷蘭 | 77 |
| 芬蘭 | 58 |
表4. 2016前十大菲律賓發明專利申請人國別;資料來源:菲律賓智財局
表5是菲律賓發明專利之技術領域統計。相對於其他國家電機工程類的申請量占大宗,菲律賓則是在化學及製藥方面的專利申請表現最優。
| Field of Technology | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| Electrical Engineering | |||||||
| Electrical machinery, apparatus, energy | 118 | 179 | 168 | 181 | 195 | 183 | 170 |
| Audio-visual technology | 131 | 172 | 133 | 211 | 244 | 184 | 103 |
| Telecommunications | 194 | 63 | 80 | 101 | 57 | 69 | 80 |
| Digital communication | 387 | 110 | 130 | 172 | 200 | 227 | 242 |
| Basic communication processes | 10 | 7 | 16 | 10 | 14 | 6 | 7 |
| Computer technology | 99 | 123 | 100 | 128 | 127 | 115 | 138 |
| IT methods for management | 25 | 35 | 47 | 70 | 72 | 79 | 62 |
| Instruments | |||||||
| Optics | 37 | 40 | 53 | 115 | 103 | 46 | 43 |
| Measurement | 102 | 84 | 71 | 75 | 84 | 93 | 49 |
| Analysis of biological materials | 62 | 59 | 54 | 42 | 50 | 35 | 19 |
| Control | 78 | 53 | 43 | 71 | 71 | 66 | 45 |
| Medical technology | 239 | 257 | 276 | 262 | 273 | 198 | 178 |
| Chemistry | |||||||
| Organic fine chemistry | 2559 | 2427 | 2025 | 1670 | 1735 | 1852 | 1457 |
| Biotechnology | 594 | 611 | 610 | 667 | 610 | 557 | 473 |
| Pharmaceuticals | 3792 | 4030 | 3190 | 3081 | 3034 | 3065 | 2406 |
| Macromolecular chemistry, polymers | 90 | 131 | 167 | 127 | 188 | 164 | 145 |
| Food chemistry | 387 | 355 | 456 | 659 | 552 | 432 | 406 |
| Basic materials chemistry | 990 | 930 | 981 | 997 | 858 | 652 | 551 |
| Materials, metallurgy | 153 | 119 | 256 | 224 | 242 | 232 | 215 |
| Surface technology, coating | 80 | 153 | 56 | 142 | 221 | 184 | 117 |
| Micro-structural and nano-technology | 2 | 5 | 1 | 5 | 2 | 4 | 10 |
| Chemical engineering | 172 | 162 | 153 | 219 | 190 | 207 | 165 |
| Environmental technology | 101 | 120 | 118 | 152 | 141 | 113 | 126 |
| Mechanical Engineering | |||||||
| Handling | 203 | 225 | 215 | 292 | 314 | 280 | 257 |
| Machine tools | 111 | 84 | 123 | 94 | 144 | 109 | 74 |
| Engines, pumps, turbines | 208 | 68 | 132 | 156 | 141 | 87 | 99 |
| Textile and paper machines | 102 | 119 | 116 | 104 | 120 | 99 | 46 |
| Other special machines | 121 | 152 | 125 | 212 | 213 | 171 | 116 |
| Thermal processes and apparatus | 80 | 57 | 47 | 74 | 108 | 88 | 76 |
| Mechanical elements | 72 | 58 | 49 | 73 | 81 | 74 | 75 |
| Transport | 145 | 74 | 144 | 120 | 144 | 160 | 103 |
| Other fields | |||||||
| Furniture, games | 73 | 74 | 72 | 96 | 136 | 121 | 65 |
| Other consumer goods | 170 | 111 | 217 | 189 | 215 | 170 | 185 |
| Civil engineering | 95 | 161 | 126 | 142 | 166 | 180 | 115 |
| Semiconductors | 115 | 108 | 131 | 95 | 114 | 84 | 94 |
表5. 2010 -2016期間發明專利申請案之技術領域統計;資料來源:菲律賓智財局
表6是菲律賓於2016年的前10大商標申請人,值得注意的是,中國廠商已在菲律賓申請了不少商標,但台灣廠商仍沒多少著墨。
| 國家 | 申請量 |
| 菲律賓 | 15,761 |
| 美國 | 2,547 |
| 中國 | 1,288 |
| 日本 | 1,154 |
| 韓國 | 669 |
| 瑞士 | 648 |
| 德國 | 612 |
| 法國 | 535 |
| 新加坡 | 478 |
| 英國 | 299 |
| 澳洲 | 285 |
表6. 2016前十大菲律賓商標申請人國別;資料來源:菲律賓智財局
NCIPR ─ 跨部會的維權執法單位
由於智權財涵蓋的範圍很廣,因此在行政執法的部分,也必須跨部會協助及配合。於2005年,菲律賓智財局將自己定位為跨部會領導協同者的角色,為強化國家的智財環境努力。其後於2008年6月21日,一個針對維權的跨部會組織 - National Committee on Intellectual Property Rights (NCIPR) -正式誕生。NCIPR組織成員可參看圖3。


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