由國家發展委員會委託辦理淨零公正轉型利害關係人辨識研究，台大風險社會與政策研究中心首次與台灣世界展望會、台灣發展研究學會共同進行「台灣能源公平調查」，探究經濟弱勢家庭在能源支出、能源效率與成本負擔問題，以掌握社經弱勢者問題結構特性，作為建立基於實證調查之能源公平政策建議。調查結果發現，社經弱勢群體容易陷入結構性能源貧窮，能源價格變動將經濟弱勢族群有相當大影響。
調查重要發現：社經弱勢群體容易陷入結構性能源貧窮
調查結果顯示，在「經濟收入_積欠能源費用」的情形上，受訪者經常遲繳、總是遲繳，甚至因而導致被斷水、斷電或斷瓦斯者接近兩成（18.84%）。超過六成受訪者的冷氣使用費用情形是勉強或難以負擔，其中勉強負擔者（52.96%），與難以負擔者（11.26%），因此若電價調漲，將對上述家戶造成衝擊。
本調查結果顯示，夏季電價因台電計費方式的差異，採用夏季電價時，受訪者中居於能源弱勢者的比重會比非夏季更高：高達56.9%的受訪者其能源支出占工作收入比例超過10%，更有30.49%受訪者的能源支出占工作收入比重超過20%。而若加上補助收入，受訪者能源支出占總收入比例超過10%者降為35.65%，而能源支出占總收入比重超過20%者則為9.96%，這顯示補助對於弱勢群體的重要性，且對於脆弱群體而言，因收入較低，能源價格占其收入比例相對高，若能源價格變動將對其有相當大影響。
夏季電價期間能源取得負擔更高
台大風險中心主任周桂田指出，本次透過展望會台灣北、中、南、東之服務家戶進行調查，顯示社會經濟弱勢者在能源取得、能源支出、能源效率與負擔成本上，容易陷入能源貧窮結構。依照目前家戶的收入、補助及高達六成為租屋型態，能源支出上包括電費、水費與瓦斯費、特別是夏季電價期間，社會經濟弱勢者的經濟支出負擔相當高。同時，在能源效率與支出上，抽樣受訪家戶有相當高的程度使用二手或老舊家電，雖然大部分的家戶知悉其較為耗能，但在收入有限上仍偏向繼續使用；即使知道政府有進行補助，也有兩成二的家戶因經費拮据難以負擔自費額度而無法更換。而在政府補助上，也有兩成二的家戶不知道節能補助政策方案，顯示經濟部能源補助政策需更向下滲透，透過輔導機構強化溝通。
台大風險中心、台灣發展研究學會與台灣世界展望會研究團隊9日所發布的整體調查結果指出，此次調查的價值在於探討淨零排放轉型對能源公平與脆弱群體的影響，正值美國川普政府提出新關稅政策而可能引發全球經濟衰退，進一步加深社會經濟弱勢者的負擔，而可能陷入更嚴重的能源貧窮結構。因此，值得政府與社會各界更加關注全球經濟、產業衰退與淨零碳排轉型之對能源弱勢者加深的衝擊，進而擬定與支持永續、公平的政策。
深度節能為未來政府重要政策方向，但仍有22%受訪者未知政府家電節能補助方案，即使知道也有22%受訪者因經濟拮据而未能更換，主管機關進行政策向下滲透溝通與協助，以予改善。此外，針對美國政府新關稅政策可能引發全球經濟衰退、產業市場變動、淨零碳排轉型對高碳排產業影響等各類衝擊風險，台大風險中心建議政府就2024年超徵5238億稅收部分成立「氣候/社會衝擊基金」，以因應各項變局。
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